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這是一個關(guān)于中國海洋石油危機管理培訓(xùn)材料PPT(部分ppt內(nèi)容已做更新升級)課件,主要介紹了風(fēng)險與挑戰(zhàn)、危機管理概述、國家對危機管理的要求、中海油危機管理與實踐等內(nèi)容。危機是一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果會對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)、聲譽和形象造成極大損害。危機管理是指組織對所有危機發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)的因素的管理,歡迎點擊下載中國海洋石油危機管理培訓(xùn)材料PPT(部分ppt內(nèi)容已做更新升級)課件哦。
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內(nèi) 容
面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)
面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)
面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)
極端天氣現(xiàn)象頻發(fā),百年一遇超強臺風(fēng)“桑美”登陸我國
據(jù)不完全統(tǒng)計,沙埕港福建籍漁船沉沒952艘,損毀1594艘,海難死亡209人、失蹤130人。
浙江籍漁船沉沒998艘,損毀1129艘艘,海難死亡16人、失蹤16人。
全球平均氣溫歷年升降變化
2009年臺風(fēng)路徑圖
內(nèi) 容
什么是危機?
定義危機
危機是一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果會對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)、聲譽和形象造成極大損害。
危機的類別
危機的特性
(1)突發(fā)性
(2)對組織有嚴重危害性
(3)不確定性
(4)帶有明顯的潛伏性
(5)雙重效果性
(6)很強的沖擊性
其表現(xiàn)在:來勢猛,發(fā)展快,極易引起社會輿論關(guān)注,沖擊具有余波性。
危機Vs突發(fā)事件
共同點:
兩者都有負面影響
都需要緊急處理
具有不確定性:損失、時間、發(fā)展趨勢
區(qū)別:
時間外延不同
負面影響給人的感受不盡相同
定義危機管理
危機管理是指組織對所有危機發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采取的行動。
包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)的因素的管理。
應(yīng)急管理 Vs危機管理
危機管理的九大法則
“ 24小時”法則
“核心立場”法則
“絕對領(lǐng)導(dǎo)”法則
“單一口徑”法則
“360度”法則
危機管理的要求
戰(zhàn)略性
權(quán)變能力
心理約束能力
決斷力
對危險性質(zhì)認識的科學(xué)性
高明的溝通能力
避免過度分析
危機管理的誤區(qū)
只有管理不當(dāng)?shù)钠髽I(yè)或政府才會遭受危機打擊。
什么是危機管理:危機管理是對突發(fā)事件的處理。
天災(zāi)人禍,危機無法預(yù)防。
危機管理是領(lǐng)導(dǎo)的事 。
危機管理中的“危機”
隨便拼湊危機管理機構(gòu)
在危機事件開始時反應(yīng)遲鈍
在危機事件處理中遮遮掩掩
同時多個聲音對外
缺乏全員公關(guān)意識
缺乏與媒體的合作
缺乏與公眾的有效溝通
不積極尋求政府的支持
危機管理的四個關(guān)鍵字
早:早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防
快:反應(yīng)必須快速
明:真誠、坦率
恒:時刻警惕,長久執(zhí)行
內(nèi) 容
應(yīng)急管理的法律地位
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求:
“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人員有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”。
“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”。
“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系”。
應(yīng)急管理的法律地位
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求:
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性地維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
應(yīng)急管理的法律地位
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》要求
“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案”。
《中華人民共和國消防法》要求
“消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練”。
國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》要求
“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報上一級人民政府備案”。
應(yīng)急管理的法律地位
國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》
“從事使用高毒 物品作業(yè)的用人單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進行修訂,定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。
應(yīng)急管理的法律地位
國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》
“縣級以上地方各級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準后實施。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。”
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
立法背景
突發(fā)事件造成了損失巨大
2003年的SARS疫情和2004年修改憲法
2003年啟動制定《緊急狀態(tài)法》。
《緊急狀態(tài)法》到《突發(fā)事件應(yīng)對法》 的轉(zhuǎn)變
立法目的
提高應(yīng)對突發(fā)事件法律能力
最大限度保證民主自由
法律結(jié)構(gòu)
第一個層次是預(yù)防與應(yīng)急
第二個層次是:監(jiān)測與預(yù)警。
第三個層次是突發(fā)事件真實發(fā)生時的應(yīng)急處置與救援。
第四個層次就是事后恢復(fù)與重建。
在法律體系中的地位:
《突發(fā)事件應(yīng)對法》可以說是一部“兜底”性的應(yīng)急管理法。出現(xiàn)相關(guān)突發(fā)公共事件時,應(yīng)當(dāng)首先運用單項立法規(guī)定的措施,如果單項立法規(guī)定的措施不能克服危機,再考慮使用本法規(guī)定的應(yīng)急措施。
《突發(fā)事件應(yīng)對法》同時也是一部應(yīng)急管理的“龍頭”法。當(dāng)代突發(fā)公共事件會引起一系列社會問題,需要及時動員各類行政應(yīng)急資源。為了正確運用應(yīng)急權(quán)力,法律必須規(guī)定應(yīng)急管理的一般原則和程序,各種應(yīng)急措施也應(yīng)當(dāng)有一些共同性原則。這些都是《突發(fā)事件應(yīng)對法》要規(guī)定的事項。
國家重視應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)
安全生產(chǎn)法---重大危險源應(yīng)急預(yù)案
國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定---建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系
安全生產(chǎn)許可證條例--重大危險源應(yīng)急預(yù)案
海洋環(huán)境保護法—溢油應(yīng)急計劃
職業(yè)病防治法---職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案
公共衛(wèi)生要求---突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
國家應(yīng)急預(yù)案框架體系
國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
25件國務(wù)院專項預(yù)案
80件部門預(yù)案
《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《陸上石油儲運事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《陸上石油開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《海洋石油開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
06年1月8日發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
06年2月21日 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在京成立
06年6月15日《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》
06年7月10日設(shè)置國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室
2006年10月4日,《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》
2007年4月26日 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知 》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)
關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)的通知 (安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)
關(guān)于貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕84號)
關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的通知(應(yīng)指信息〔2009〕6號 )
關(guān)于加快建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫的通知(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕172號)
關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急演練指南的通知(應(yīng)急辦函〔2009〕62號 )
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見(國辦發(fā)〔2009〕59號 )
國家事故應(yīng)急體系發(fā)展趨勢
內(nèi) 容
中海油歷來重視應(yīng)急工作
86年石油部頒布了《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》
92年,海洋石油作業(yè)安全辦公室頒布了《海洋石油作業(yè)者安全應(yīng)急計劃編制要求》
96年,國家海洋局頒布了《海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃編報和審批程序》
04年7月頒布總公司“危機管理預(yù)案”
06年5月1日起施行《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》
海油總安[2006]463號《關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的通知》
中海油歷來重視應(yīng)急工作
07年1月1日頒布總公司《危機管理預(yù)案》修訂版
海油總安[2007]245號文件《中國海油應(yīng)急指揮中心建設(shè)指南》
海油總安[2008]308號文件《中國海油應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南》
海油總安[2008]575號文件《中國海油危機管理預(yù)案》2008版
海油總安[2009]246號文件《關(guān)于成立中國海油應(yīng)急管理信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組的通知》
總公司領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)危機管理的要求
過去我們有應(yīng)急處理程序,重點是在前方處理,事故現(xiàn)場的直接處理,現(xiàn)在看來對媒體、對公眾、對社會這部分沒有包括進去,現(xiàn)在要把這部分也包括進來。當(dāng)出現(xiàn)大的事故影響到公眾,引起社會轟動,引起媒體重視的,我們要有危機處理程序,……在媒體、在公眾中的輿論,都是減輕公司領(lǐng)導(dǎo)、職工壓力很重要的工作。健康安全環(huán)保部、辦公廳和投資者關(guān)系部一起商量編制一個危機處理程序。
摘自2004年1月13日傅總在安全生產(chǎn)電視會議講話
總公司領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)危機管理的要求
應(yīng)該說海洋石油總公司比較早的建立了應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案,雖然我們做的比較早,但還有很多不完善的地方,我們重點在如何搶險上,如何制止事故本身的發(fā)生上,但對社會、對地方、對軍方、對消防,這些方面的聯(lián)系上比較薄弱,在媒體的控制、媒體的宣傳上,還是我們的薄弱環(huán)節(jié),這個問題在上次開縣事故電視電話會也意識到了,但還沒來得及完善,就出了JZ20-2液化氣泄漏事故,接下來我們要進一步完善這些薄弱內(nèi)容。
摘自周總 在04年健康安全環(huán)保工作會上的講話
三級危機管理
管理的協(xié)調(diào)
中國海油應(yīng)急系統(tǒng)基本框架
三級應(yīng)急管理預(yù)案
總公司危機管理預(yù)案
總公司危機管理預(yù)案
1、總則
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
3、總部危機管理程序
4、所屬單位應(yīng)急管理基本要求
5、附則
1、總則
工作原則
以人為本、安全第一 ;
平戰(zhàn)結(jié)合、有序運行 ;
分級響應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào) ;
信息及時、坦誠公眾 。
適用范圍
四類突發(fā)公共事件:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件
2、應(yīng)急組織機構(gòu)
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
總部應(yīng)急啟動條件
總部應(yīng)急啟動條件(續(xù)上)
3、總部危機管理程序
接警、報告和記錄管理程序
目的:
本程序明確突發(fā)事件的接警、報告、事件澄清、聯(lián)絡(luò)手段,以及主要應(yīng)急活動記錄的要求,以便規(guī)范突發(fā)事件上報及收集事件信息的基本要求
基本要求:
各所屬單位將突發(fā)事件的主要情況報告總部應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室,并根據(jù)需要提供進一步的情況及資料
事件報告和記錄應(yīng)包括的內(nèi)容
應(yīng)急事件報告的內(nèi)容
事件類別;
事件發(fā)生的時間、地點(海上生產(chǎn)設(shè)施事件需提供坐標位置);
事件發(fā)生的初步原因;
事件概況和處理情況;
現(xiàn)場人員狀況;人員傷亡及撤離情況(人數(shù)、程度、國籍、所屬單位);
事件對周邊自然環(huán)境影響情況,是否造成環(huán)境污染;
事件對周邊社會人員影響情況,是否波及社會人群或造成社會人員生命財產(chǎn)的威脅和影響;
現(xiàn)場氣象、海況及主要自然天氣情況;
請求總公司協(xié)調(diào)、支持的事項;
報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。
應(yīng)急事件報告要求
國務(wù)院 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》07年6月1日施行
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
《關(guān)于加強事故、事件管理和初步報告的通知》
(海油安字〔2003〕20號)
應(yīng)立即向總公司、有限公司健康安全環(huán)保部 “初步報告”。
《關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的通知 》(海油總安〔2006〕463號 )
各單位的應(yīng)急中心啟動或開始應(yīng)急值班時,應(yīng)同時通知總公司應(yīng)急辦公室(健康安全環(huán)保部)
總部應(yīng)急機構(gòu)啟動程序
目的
本程序規(guī)定了總部應(yīng)急機構(gòu)在突發(fā)事件時的啟動和響應(yīng)過程。
啟動總部應(yīng)急機構(gòu)的步驟
總部應(yīng)急響應(yīng)步驟
首次應(yīng)急會議:
命名、通報情況、明確任務(wù)、資源、確定新聞發(fā)言人、渠道及時間、下次會議時間…
領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員赴現(xiàn)場確定程序
目的
本程序明確派出總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員赴現(xiàn)場的條件、主要作用和工作
赴現(xiàn)場人員的確定原則 :相關(guān)專業(yè)
領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場的決策地位 :兩種決策地位
赴現(xiàn)場人員應(yīng)注意做好的幾項工作
總部應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序
目的
本程序明確突發(fā)事件發(fā)生后有關(guān)專家的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)要求
基本要求:
資源協(xié)調(diào)行動組和應(yīng)急辦公室應(yīng)組織迅速調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)部專家、并聯(lián)系獲得外部援助。
專家準備、調(diào)用、行動保障
向主管部門初步報告管理程序
目的:
本程序是確保公司依法報告突發(fā)事件,同時保持公司對外發(fā)布信息的一致性
報告的責(zé)任 :
各所屬單位;總公司向國家安全主管部門報;公司思政部向民政、公共安全部門報告
基本要求:文字、授權(quán)、核準
上報要點
媒體信息溝通管理程序
目的:
本程序明確媒體溝通(媒體關(guān)系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等)以及信息發(fā)布的授權(quán)程序和審定發(fā)布規(guī)定
信息發(fā)布的準備工作
發(fā)言稿的草擬和送審
發(fā)言稿的審定及發(fā)言人的授權(quán)
信息收集與跟蹤
公司內(nèi)部員工的情況告知管理程序
目的:
本程序明確危機發(fā)生時對公司員工的宣傳引導(dǎo)要求,使員工及時了解事件真相、明確宣傳口徑、穩(wěn)定情緒,與公司齊心協(xié)力共渡危機
地區(qū)黨委、所屬單位或事發(fā)場所黨群工作負責(zé)人以及指定人員均可成為對內(nèi)宣傳信息發(fā)布的被授權(quán)人
宣傳引導(dǎo)途徑
對內(nèi)宣傳要求
公司外部投資者、股東、業(yè)務(wù)伙伴情況告知管理程序
目的:
本程序明確危機發(fā)生時對公司業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、投資者、股民提供真實可靠的消息,使其了解事件真相,同時處理好相關(guān)的法律和商務(wù)關(guān)系。
基本要求 :一致性
發(fā)布信息
向公司負責(zé)對證券、投資者、公眾關(guān)系部門提供
公共關(guān)系法律組負責(zé)澄清需要提供聯(lián)系的人員和需要澄清的內(nèi)容
危機溝通對象
聲譽對企業(yè)的重要性
什么是媒體
媒體是一個饑餓的企業(yè)
當(dāng)新聞發(fā)生時,媒體會干什么??
媒體將決定這條新聞的價值
媒體將決定這條新聞的報道角度
媒體通過各種消息源獲得信息。
面對媒體既是挑戰(zhàn),也是機遇
幫助記者就是幫助自己
我們面對的是什么樣媒體
媒體關(guān)注的焦點是什么?
危機媒體溝通策略
如何溝通?
負責(zé)地 – 我們關(guān)注此事, 我們是負責(zé)任的
公開地 – 我們無所隱瞞,我們希望幫助你們了解真相
坦率地 – 這是全部事實,我們將及時通報事態(tài)進展
詳細地 – 這是生產(chǎn)的信息及我們的有關(guān)政策
肯定地 – 我們有良好的值得驕傲的記錄
“911”后布什的第一份申明
今天,美國發(fā)生了一起全國性的悲劇。兩架飛機與世貿(mào)中心相撞,這是一場顯而易見的針對美國的恐怖主義事件。我已經(jīng)同副總統(tǒng)、紐約州州長以及聯(lián)邦調(diào)查局主管等人交換了意見。我還命令聯(lián)邦政府動用所有的力量去幫助遇難者和他們的家人,并對事件進行全面調(diào)查,尋找罪行的策劃者。決不允許這種針對美國的恐怖主義行徑繼續(xù)下去。
現(xiàn)在讓我們?yōu)樗离y者畝默哀。
愿上帝保佑遇難者,保佑他們的家人,保佑我們美國。謝謝!
總部應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序
目的:
本程序是明確總部應(yīng)急響應(yīng)過程中后勤保障的主要內(nèi)容,保證應(yīng)急響應(yīng)的順利進行。
信息通訊要求
交通食宿要求
保安與秩序維護要求
周邊單位及人員安置確認程序
目的:
本程序明確突發(fā)事件發(fā)生時,總部各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)督促事發(fā)單位做好的救援控制工作和對當(dāng)?shù)卣块T、專業(yè)消防、環(huán)保機構(gòu)、周圍的部隊以及受影響群眾臨時處置方案的要求。
安置的原則
應(yīng)急救援及控制的依據(jù)
總部應(yīng)急狀態(tài)終止及所屬單位的恢復(fù)管理程序
目的:
本程序是明確應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束條件、步驟及后續(xù)恢復(fù)要求
終止命令的發(fā)布
對恢復(fù)階段的要求 和主要工作
評估和總結(jié)要求
主要負責(zé)人的應(yīng)急標準化操作程序
4、所屬單位應(yīng)急管理要求
4.1 應(yīng)急管理基本要求;
4.2 應(yīng)急預(yù)案編制準備;
4.3 應(yīng)急預(yù)案編制要求;
4.4 應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)和驗收要求;
4.5 應(yīng)急培訓(xùn)要求;
4.6 應(yīng)急演習(xí)要求。
4.1應(yīng)急管理基本要求
4.2應(yīng)急預(yù)案編制準備
危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程
危害辨識
脆弱性分析
風(fēng)險分析
應(yīng)急能力評估
4.3應(yīng)急預(yù)案編制要求
“1 + 4”的結(jié)構(gòu)模式
應(yīng)急功能設(shè)置和對應(yīng)職責(zé)確認要求
4.4應(yīng)急指揮中心與應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)、驗收
《中國海洋石油總公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)指南》(海油總安[2007]245號)
《中國海洋石油總公司應(yīng)急管理信息建設(shè)指南》 (海油總安[2008]308號)
驗收
應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建成后,由總公司健康安全環(huán)保部組織有關(guān)部門進行驗收。
結(jié)合公司年度管理審核安排或突發(fā)事件處理情況,總公司可不定期的對部分單位應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)進行檢查和測試。
4.5應(yīng)急培訓(xùn)
培訓(xùn)要求:
分析需求、編制計劃、建立檔案、持續(xù)改進
培訓(xùn)對象與內(nèi)容:
1)應(yīng)急委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組成員
2)應(yīng)急管理人員
3)現(xiàn)場管理人員
4)現(xiàn)場操作及其他相關(guān)人員
4.6應(yīng)急演習(xí)
基本要求:
各所屬單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演習(xí)計劃和方案,合理安排桌面演習(xí)、專項演習(xí)、綜合性演習(xí),區(qū)域性聯(lián)動演習(xí),并做好評估和記錄。
頻次要求:
各所屬單位每年組織公司級應(yīng)急演習(xí)2-3次,至少包括1次綜合應(yīng)急演習(xí);
各作業(yè)單位、現(xiàn)場根據(jù)國家有關(guān)要求和公司健康安全環(huán)保管理體系的要求,做好應(yīng)急演習(xí)工作。
各辦公樓宇、居民區(qū)、學(xué)校每年應(yīng)組織1次應(yīng)對突發(fā)事件緊急避險、疏散、自救互救的演習(xí)。
5、附則
定義
批準生效
維護與更新
解釋
三個階段的要求
應(yīng)急指揮中心建設(shè)指南
(海油總安〔2007〕245號)
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南
(海油總安字[2008]308號)
成立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)和項目工作組
(海油總安字[2009]246號)
應(yīng)急指揮中心建設(shè)指南(試行)
規(guī)范、統(tǒng)一中國海油各所屬單位應(yīng)急指揮中心建設(shè)的標準,
搭建應(yīng)急信息快速交換的通道,
整合現(xiàn)有應(yīng)急管理機構(gòu)和信息等資源,
建立應(yīng)對突發(fā)事件防范、指揮、處置體制和響應(yīng)機制的快速反應(yīng)平臺。
三、應(yīng)急指揮中心的職責(zé)和功能要求
功能要求
1、通訊。無障礙應(yīng)急通訊;
2、自動記錄。
3、應(yīng)急資料的收集、儲存。
4、大屏幕投影顯示;
5、實現(xiàn)同步群呼、短信群發(fā),快速通知應(yīng)急人員;
6、電視電話會議。實現(xiàn)異地會商;
7、應(yīng)急現(xiàn)場的視頻監(jiān)控,直接了解事故現(xiàn)場的動態(tài);
8、掌握生產(chǎn)單位的在崗人員和生產(chǎn)動態(tài)。
9、能夠滿足應(yīng)急狀態(tài)下的基本辦公需求。
四、應(yīng)急指揮中心的配置
硬配置
應(yīng)急工作場所
語音電話通訊系統(tǒng)
計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
顯示輸出設(shè)備
網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備
輔助顯示設(shè)備
電視電話會議設(shè)備
應(yīng)急電力系統(tǒng)
辦公設(shè)備
四、應(yīng)急指揮中心的配置
軟配置
應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)
應(yīng)急資料
動態(tài)信息
應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫
應(yīng)急專家?guī)?
應(yīng)急通訊聯(lián)系
災(zāi)難備份
其他支持軟件
應(yīng)急指揮中心的信息框架
三級應(yīng)急指揮機構(gòu)
總公司應(yīng)急指揮中心
應(yīng)急指揮中心設(shè)施
大屏投影顯示系統(tǒng)
智能中央控制系統(tǒng)
視頻會商系統(tǒng)
電子記錄系統(tǒng)
通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
音響控制系統(tǒng)
UPS電源和災(zāi)備系統(tǒng)
專業(yè)操控臺及桌面顯示系統(tǒng)
天津分公司應(yīng)急指揮中心
天津應(yīng)急指揮中心十三項功能
三級應(yīng)急指揮機構(gòu)
關(guān)于發(fā)布《中國海油應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南(試行)》的通知
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)功能要求
建設(shè)和驗收要求
區(qū)域的分工與合作
備案管理
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南
一、總體要求
應(yīng)急指揮中心建設(shè)是應(yīng)急管理信息系統(tǒng)運行的主要載體,各單位應(yīng)該依據(jù)管轄范圍的特征,配備和確定本單位所需的應(yīng)急指揮中心。
總公司對各單位應(yīng)急預(yù)案的要求可以參照《中國海洋石油總公司危機管理預(yù)案》。
在完善應(yīng)急信息系統(tǒng)過程中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分級實施;因地制宜,整合資源;注重實效,適用可靠。
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南
二、單位應(yīng)急管理類型
海上油氣生產(chǎn)型
海上運輸和施工型
陸岸石化生產(chǎn)型
陸岸制造加工和生產(chǎn)作業(yè)型
油氣和危險化學(xué)品儲運型
碼頭和廠區(qū)管理型
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南
三、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的組成單元
三維數(shù)字應(yīng)急指揮平臺
現(xiàn)場數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)
生產(chǎn)人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)
重大危險源動態(tài)跟蹤系統(tǒng)
通信網(wǎng)絡(luò)和短信平臺
災(zāi)難性備份支持系統(tǒng)
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南
三、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的組成單元
應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)
災(zāi)害天氣預(yù)警系統(tǒng)
生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)急資料系統(tǒng)
溢油漂移模擬系統(tǒng)
不同類型單位應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)對照表
應(yīng)急管理信息間相互關(guān)系
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求
應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
1、總公司應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)工作組
負責(zé)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)項目的實施,對總項目中各具體項目的審查,督促各單位應(yīng)急信息項目的建設(shè)進度、定期檢查、組織驗收各單位的項目建設(shè)成果。
2、各單位成立應(yīng)急信息建設(shè)管理機構(gòu)
負責(zé)本單位應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、方案制定和實施,具體落實總公司應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)的要求。
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求
對應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)要求
1、一定的先進性,現(xiàn)有資源整合,注重實用性,兼顧生產(chǎn),滿足各級應(yīng)急機構(gòu)之間的互聯(lián)互通和資源共享。
2、應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和方案要報總公司應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,結(jié)果作為項目立項的依據(jù)。
3、項目實施過程中,進度情況月報總公司建設(shè)項目工作組;
4、項目結(jié)束,總公司應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目工作組組織驗收;
中國海油應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)一覽表
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)
應(yīng)急管理信息系統(tǒng)
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應(yīng)急管理信息系統(tǒng)
應(yīng)急救援隊伍
溢油應(yīng)急響應(yīng)基地
重要性排序
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