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第五章  養(yǎng)老社會保險OZQ紅軟基地
第一節(jié)  養(yǎng)老保險概述OZQ紅軟基地
一．養(yǎng)老保險的含義OZQ紅軟基地
二．養(yǎng)老保險的原則、特點及功能OZQ紅軟基地
三．養(yǎng)老保險基金的籌集和養(yǎng)老金的給付OZQ紅軟基地
四．國外社會養(yǎng)老保險制度OZQ紅軟基地
第二節(jié)　中國養(yǎng)老保險制度OZQ紅軟基地
一．中國養(yǎng)老保險制度發(fā)展的歷史沿革OZQ紅軟基地
（一）養(yǎng)老保險制度的初創(chuàng)期�。ǎ保梗担埃�－１９５７）OZQ紅軟基地
（二）養(yǎng)老保險制度的擴充、發(fā)展期（１９５８－－１９６６）OZQ紅軟基地
（三）養(yǎng)老保險制度的停滯、倒退期（１９６７－－１９７７）OZQ紅軟基地
（四）養(yǎng)老保險制度的恢復期�。ǎ保梗罚福�－１９８６）OZQ紅軟基地
（五）養(yǎng)老保險制度的改革、發(fā)展期（１９８６－－）OZQ紅軟基地
二．城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度OZQ紅軟基地
（一）城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度OZQ紅軟基地
（二）企業(yè)年金制度OZQ紅軟基地
（三）個人儲蓄性養(yǎng)老保險OZQ紅軟基地
三．機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度OZQ紅軟基地
四．農村養(yǎng)老保險制度OZQ紅軟基地
五. 我國現行養(yǎng)老保險制度的改革和完善OZQ紅軟基地
二.城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的主要內容OZQ紅軟基地
1．保險實施范圍OZQ紅軟基地
2．養(yǎng)老保險的管理OZQ紅軟基地
3．基本養(yǎng)老保險基金的資金來源OZQ紅軟基地
4．基本養(yǎng)老保險個人賬戶OZQ紅軟基地
5．養(yǎng)老保險基金的籌集模式OZQ紅軟基地
6．享受基本養(yǎng)老保險金的條件OZQ紅軟基地
7.  基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法OZQ紅軟基地
8.  建立基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放及其正常調整機制OZQ紅軟基地
案例  62歲老人退休無處領取養(yǎng)老金OZQ紅軟基地
2004年6月9日，南京市白下區(qū)法院一審判決蔣乃群訴南京市社保局不履行辦理退休法定職責案敗訴。“按照國務院有關規(guī)定，我的養(yǎng)老保險視同繳費和實際繳費年限累計達37年。可為什么我就領不到養(yǎng)老金呢？現在法院也判我敗訴了。我在哪里才能領到養(yǎng)老金？難道我工作了一輩子，到頭來卻是老無所養(yǎng)？”兩年來，60多歲的蔣乃群一直在為自己的養(yǎng)OZQ紅軟基地
老金苦苦奔波于深圳、南京和北京三地。而問題至今沒有得到解決。OZQ紅軟基地
兩地“踢皮球”OZQ紅軟基地
    2002年4月7日，年滿60周歲的蔣乃群收到了深圳市社保局的通知：他已到退休年齡，該局停止收取其社保費。蔣乃群本以為自己從此過上“老有所養(yǎng)”的悠閑生活，沒想到，麻煩才剛剛開始。很快，深圳市社保局又通知蔣乃群：根據《深圳經濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》第23條規(guī)定，非深圳戶籍員工必須實際繳費年限累計滿15年，才能享受按月領取養(yǎng)老金的待遇，而他在深圳的實際繳費年限只有7年。因OZQ紅軟基地
此他不具備在深圳按月領取養(yǎng)老金的條件。OZQ紅軟基地
蔣乃群的戶籍在江蘇南京市，他1962年起在南京汽車制造廠任職，為全民固定工，連續(xù)工齡30年。在此期間，他于1987年隨著企業(yè)參加南京市的社會統(tǒng)籌。1992年，50歲的蔣乃群從南汽辦理離職手續(xù)，南下深圳，應聘于一家外企。同時，他的檔案也從南汽調入南京市人事局人才服務中心。OZQ紅軟基地
按照深圳市有關地方法規(guī)的規(guī)定，蔣乃群從1995年6月開始在深圳參加社會保險，繳納社保費，直只2002年4月正式退休。為爭取自己的晚年生活保障，蔣乃群開始一次次到深圳市社保局上訪、求情，未能解決問題。OZQ紅軟基地
2002年5月份，蔣乃群找到南京市勞動和社會保OZQ紅軟基地
障局，要求解決其退休養(yǎng)老問題，但得到的答復竟是“無法辦理”。該局養(yǎng)老處負責人告訴蔣乃群，按照勞動保障部的說法，在哪里繳納社保費就應該在哪里領取養(yǎng)老金，所以他應該在深圳領取養(yǎng)老金，因為南京沒有他的社保號。OZQ紅軟基地
“皮球”又被踢回了深圳OZQ紅軟基地
無奈之下，蔣乃群所能做的就是把南京市勞動保障局的答復意見反饋給深圳市社保局。但深圳市社保局答復蔣乃群，按照《<深圳經濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例>若干規(guī)定》，非深圳戶籍員工未在深圳繳費的工作時間不視為繳費年限。因此，他不符合在深圳按月領取養(yǎng)老金的條件。如果其戶籍所在地社保機構不接受其所繳保費的積累額“個人賬戶”就一次性OZQ紅軟基地
全部退還給本人，就此結束社會保險關系。蔣乃群7年的個人賬戶積累額大約有1萬多元。OZQ紅軟基地
“深圳社保局不承認我在南京的視同繳費年限，那南京市勞動保障局總該承認吧？”2002年6月，蔣乃群又找到南京市勞動保障局。OZQ紅軟基地
這一次，南京市勞動保障局告訴蔣乃群，國家勞動和社會保障部辦公廳在2002年5月30日給上海社保部門的一份《關于對戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關問題的復函》中有關于他這種情況的明確答復：（1）參保人員因工作流動在不同地區(qū)參保的，不論戶籍在何處，其最后參保地的個人實際繳費年限，與在其他地區(qū)工作的實際繳費年限及符合國家規(guī)定的視同OZQ紅軟基地
繳費年限，應合并計算，作為享受基本養(yǎng)老金的條件；（2）參保人員達到法定退休年齡時，其退休手續(xù)由其最后參保地的勞動保障部門負責辦理，并由最后參保地的社會保險經辦機構支付養(yǎng)老保險待遇。OZQ紅軟基地
當蔣乃群拿著上述文件再次來到深圳市社保局討要自己的養(yǎng)老金時，該局工作人員卻說，該文件發(fā)出日期是2002年5月30日，而他的退休日期是2002年4月7日，文件內容對其不發(fā)生效力。當年11月，深圳市社保局在〈關于蔣乃群養(yǎng)老保險待遇問題的答復〉中更進一步表示，勞社廳函和〈深圳經濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例〉的規(guī)定直接相沖突，“按照〈立法法〉第65條規(guī)定，特區(qū)法規(guī)在經濟特區(qū)范圍內OZQ紅軟基地
適用”，而該文件“僅是勞動和社會保障部辦公廳對上海社保部分發(fā)出的一個復函，并非具有普遍約束力的法規(guī)，在法律效力上遠遠低于作為特區(qū)法規(guī)的〈條例〉”。對于蔣乃群的養(yǎng)老保險待遇問題，“只能適用〈條例〉，而不能適用勞社廳函”。繞了一大圈，蔣乃群的養(yǎng)老金問題又回到了原地。OZQ紅軟基地
焦點問題OZQ紅軟基地
為什么要把蔣乃群的養(yǎng)老金問題推來踢去呢？OZQ紅軟基地
案例：基本養(yǎng)老金的計發(fā)OZQ紅軟基地
張女士，2006年50周歲時退休，繳費年限25年（其中視同繳費年限15年），其退休時，本人指數化月平均繳費工資為1000元，當地上年度在崗職工月平均工資為1350元，個人賬戶儲存額為9256元，計發(fā)月數為195個月，按照過渡期政策，對于按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按老辦法計發(fā)的差額部分予以補齊，請問：2008年張女士實領月基本養(yǎng)老金多少元？OZQ紅軟基地
案例：嘉興市基本養(yǎng)老金的調整OZQ紅軟基地
2008年養(yǎng)老金的普遍調整分為兩個部分，第一部分是退休人員按每人每月56元的標準調整，退職人員按每人每月45元的標準調整。第二部分和繳費年限掛鉤，具體標準為繳費年限每滿1年（不滿1年的按1年計算），每月增加2元。OZQ紅軟基地
張三曾是一名普通企業(yè)員工，今年71歲，繳費年限29年零1個月，那么請問張三在此次養(yǎng)老金的調整中，每月能增加多少養(yǎng)老金？OZQ紅軟基地
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